“單獨的高溫不可怕，可怕的是連續(xù)的高溫，即熱浪。”上海氣象專家談建國曾向記者表示。1995年7月，熱浪灼燒芝加哥城，造成700多人死亡。紐約大學社會學家肯林堡研究后提出：“必須將熱浪作為社會災難問題看待。”

　　何為熱浪？談建國認為，當最高氣溫猛升、超出人體忍受的限度，且維持3至5天的高溫天，可稱之為熱浪。但熱浪的定義標準并不固定。統(tǒng)計資料顯示，申城6月份處于夏初階段，人們能忍受的平均高溫水平為35℃；7月進入盛夏，上升到37℃左右；8月下旬到9月上旬，這一水平再次降低到35℃左右。

　　在專家眼里，熱浪來臨，氣溫每升高1℃，危險就增加一分。曾有資料顯示，如果氣溫達到了38℃，超過人體正常溫度，汗腺排汗已經(jīng)顯得力不從心，心肺功能的運轉(zhuǎn)加大；氣溫達到39℃，人體的汗腺功能開始衰竭，心血管病人面臨考驗；40℃時，高溫將直接影響人體中樞神經(jīng)。

　　當高溫成為常態(tài)，我們該如何應對？衛(wèi)生部與中國氣象局曾聯(lián)合印發(fā)的《高溫中暑事件衛(wèi)生應急預案》規(guī)定：每年6月1日，各地衛(wèi)生部門啟動高溫中暑事件的監(jiān)測、報告工作，每年9月30日終止；衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)將及時向社會公眾發(fā)布高溫預警信息。“此項預案的建立令人欣喜，表明高溫下的關(guān)懷，不再只體現(xiàn)在領(lǐng)導的看望慰問、醫(yī)院的迎頭應戰(zhàn)上，而是上升到系統(tǒng)應對的高度，但同時也應看到，監(jiān)測、報告高溫中暑事件只是其中一道防線。如何在中暑發(fā)生之前就進行預防？如何對勞動者和弱者進行高溫救助？這些都需要制度化和常規(guī)化。”復旦專家梁友信曾表示，我們所看到的高溫應急措施仍多是臨時性的、分散性的，很多依賴于某些成員的社會責任感，在制度的有力保障、跨系統(tǒng)的建設(shè)和聯(lián)動方面可以更強。

　　上海早在2005年就成立了突發(fā)公共事件應急管理委員會。目前已積累一定經(jīng)驗，組織編制的一批專項應急預案和措施，在防汛防臺以及應對“非典”中，都發(fā)揮了積極有效的作用。同時，對包括自然災害在內(nèi)的突發(fā)公共事件，也已基本建立分級預警和響應機制。而對于高溫預警，如何進一步使氣象信息深入一線、及時應答公眾反饋、建立完善應急管理，正積極探索。