在成都這座城市的各行各業(yè)，隱藏著很多“男同”群體的存在。他們通過網(wǎng)絡、聚會等形式聚結在一起，最早形成了一個被稱為“成都同志關愛小組”的組織。2002年，省疾控中心性病艾滋病預防控制所所長張靈麟聯(lián)系上了這個群體，并打算通過他們來進行“同伴教育”。在與專家交流后，王曉冬等人明白了“男同”之間表達愛意的行為實際上存在艾滋病感染的高風險。

　　得到疾控部門的支持后，成都同志關愛小組開始了防艾的干預工作，并成為了成都最早的民間防艾組織。他們主要承擔著艾滋病檢測和感染者關懷服務等工作。然而，這項工作的開展需要經(jīng)費支持，而面對國際防艾項目的經(jīng)費支持時，這個民間組織卻遇到了身份上的尷尬。因為他們沒有經(jīng)過相關部門的注冊，其存在在法律上既“合理”又“不合法”，無法接受項目經(jīng)費的支持。

　　根據(jù)相關條例的規(guī)定，民間組織要通過民政部門的注冊，并且需要有業(yè)務主管部門的擔保。然而，對于這個組織來說，到底誰能成為它們的主管部門？誰能為他們的行為承擔責任？直到2004年7月，成都同志關愛小組才通過工商部門成功注冊，并更名為“成都市同樂健康服務中心”，法人代表為王曉冬。盡管如此，這個結果讓從事防艾工作的“男同”們感到無奈，因為作為一個營利機構，他們每年都需要拿出幾萬元用于納稅。王曉冬表示，目前這種營利機構的身份讓他們錯過了至少30個國際防艾項目的支持。

　　直到去年11月底，《四川省促進社會力量參與艾滋病防治辦法》出臺，他們才看到了希望。這項辦法具體規(guī)定了衛(wèi)生行政部門作為民間防艾組織的業(yè)務主管部門，只要通過衛(wèi)生行政部門的審查，并得到民政部門的注冊，社會力量舉辦的以艾滋病防治為宗旨的非營利組織就可以正式登記。

　　然而，一年過去了，《辦法》仍然沒有給予同樂健康服務中心這個非營利組織的身份。這意味著成都同志關愛小組無法享受到非營利組織的相關權益和支持。這樣的情況對于這個一直致力于公益事業(yè)的組織而言，無疑是一種遺憾。

　　艾滋病的預防與控制是全社會的責任，而民間防艾組織的作用在其中不可忽視。為了使這些組織能更好地發(fā)揮作用，政府部門應給予他們更多的支持與關注，為他們提供合適的身份認定和法律依據(jù)，以確保他們能夠更有效地開展艾滋病防控工作。同時，也希望各相關部門能共同努力，完善相關法律法規(guī)，為民間防艾組織創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，使他們能夠更好地為艾滋病防治事業(yè)做出貢獻。