就在今年“兩會(huì)”前夕，人民日?qǐng)?bào)國(guó)內(nèi)政治部和人民網(wǎng)就老百姓最關(guān)注的“兩會(huì)”熱點(diǎn)問(wèn)題，聯(lián)合在網(wǎng)上開(kāi)展調(diào)查，“農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障”問(wèn)題成為最關(guān)注的問(wèn)題之一。日前，記者帶著相關(guān)問(wèn)題專(zhuān)訪了全國(guó)政協(xié)委員、民建中央委員孫貴寶。

　　孫貴寶表示，我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)迫在眉睫。目前我國(guó)人口老齡化的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，農(nóng)村的老年人養(yǎng)老問(wèn)題相比城市來(lái)說(shuō)，還要更加嚴(yán)重，目前城市人口老年人占9%，而農(nóng)村則超過(guò)12%。

　　孫貴寶說(shuō)，目前我國(guó)尚未建立統(tǒng)一的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。我國(guó)農(nóng)村老人養(yǎng)老模式主要靠家庭養(yǎng)老、集體養(yǎng)老和個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老。僅有的國(guó)家政策也是十幾年前由民政部頒布的，我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已不再適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求。隨著城市化進(jìn)程的加快和人口遷移流動(dòng)，農(nóng)村出現(xiàn)了大量留守的“空巢”老人，老齡人口比例高于城市，而且未來(lái)將以每年3.3%的速度增加。由于農(nóng)村老人生活水平低、生活保障弱，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大規(guī)模的轉(zhuǎn)移就業(yè)，更使很多農(nóng)村老人生存狀態(tài)不容樂(lè)觀。

　　孫貴寶說(shuō)，所以我在今年提交的提案中建議，我國(guó)必須馬上著手建立農(nóng)村老年人養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。這個(gè)體系應(yīng)仿效新農(nóng)村合作醫(yī)療，由國(guó)家拿出一部分、地方財(cái)政拿出一部分、農(nóng)民自己再交一些。越晚實(shí)施難度越大，真等到問(wèn)題已經(jīng)暴露出來(lái)，解決的難度就太大了，不論中央財(cái)政還是地方財(cái)政的壓力就非常大了。

　　針對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題是否應(yīng)該納入到城鎮(zhèn)人口養(yǎng)老體系當(dāng)中的問(wèn)題，孫貴寶表示，能夠納入到整個(gè)社保體系最好。但根據(jù)我國(guó)二元制社會(huì)結(jié)構(gòu)，是不大可能的。

　　首先農(nóng)村人口生活水平較低，不可能達(dá)到城市養(yǎng)老水平，農(nóng)民本身也交不起這個(gè)錢(qián)。以中國(guó)的人口總數(shù)來(lái)說(shuō)，國(guó)家也養(yǎng)不起。以社會(huì)低保為例，城市和農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)就相差很大，而城市間也根據(jù)地區(qū)差異有所區(qū)別。農(nóng)民手中擁有土地，可以依靠土地來(lái)解決一定的收入問(wèn)題，所以國(guó)家就需要在構(gòu)建社保體系時(shí)找一個(gè)平衡點(diǎn)。應(yīng)該說(shuō)，目前著手解決農(nóng)村人口養(yǎng)老問(wèn)題是最佳時(shí)機(jī)。